安全三同时
“三同时”制度是在中国出台最早的一项环境管理制度。它是中国的独创，是在中国社会主义制度和建设经验的基础上提出来的，是具有中国特色并行之有效的环境管理制度。
“三同时”制度是我国环境?；すぷ鞯囊桓龃淳?，是在总结我国环境管理实践经验基础上，被我国法律所确认的一项重要的环境?；し芍贫?。这项制度最早规定于1973年的《关于保护和改善环境的若干规定》，在1979年的《环境?；し?试行)》中做了进一步规定。此后的一系列环境法律法规也都重申了“三同时”制度。1986年颁布的《建设项目环境?；す芾戆旆ā范浴叭薄敝贫茸隽司咛骞娑?，1998年对《办法》做了修改并新颁布了《建设项目环境?；す芾硖趵?，它对“三同时”制度做了进一步的具体规定。
在建设项目正式施工前，建设单位必须向环境?；ば姓鞴懿棵盘峤怀醪缴杓浦械幕肪潮；て隆Ｔ诨肪潮；て轮斜匦肼涫捣乐位肪澄廴竞蜕苹档拇胧┮约盎肪潮；ど枋┩蹲矢潘??；肪潮；て戮蟛榕己?，才能纳入建设计划，并投入施工。建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的环境?；ど枋┍匦胗胫魈骞こ掏蓖度胧栽诵?。
建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书(表)的环境?；ば姓鞴懿棵?，申请该建设项目需要配套建设的环境?；ど枋┛⒐ぱ槭铡；肪潮；ど枋┛⒐ぱ槭沼Φ庇胫魈骞こ炭⒐ぱ槭胀苯小Ｐ枰惺陨慕ㄉ柘钅?，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内，向审批该建设项目环境影响报告书(表)的环境保护行政主管部门申请验收该建设项目配套建设的环境?；ど枋?。分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。环境?；ば姓鞴懿棵庞Φ弊允盏交肪潮；ど枋┛⒐ぱ槭丈昵胫掌?0日内出具竣工验收手续；逾期未办理的，责令停止试生产，可以处5万元以下的?？?。对建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书(表)的环境?；ば姓鞴懿棵旁鹆钔Ｖ股蛘呤褂?，可以处10万元以下的罚款。
主体的特征性
“三同时”制度适用的主体是所有从事对环境有影响的建设项目的单位，包括从事一切新建、扩建、改建和技术改造项目的主体，同时也包括区域开发建设项目以及中外合资、中外合作、外商独资的引进项目的主体等?！叭薄敝贫炔幌衿渌贫饶茄哂惺视玫墓惴盒?，而只适用于环境?；す芾淼哪骋桓霰鸱矫?，调整在建设项目的新建、扩建、改建过程中发生的对环保设施的设计、施工和投产使用过程中发生的某一特定部分或方面的社会关系，因此其适用的主体是特定的。
范围的广泛性
凡是在中华人民共和国领域内的工业、交通、水利、农林、商业、卫生、文教、科研、旅游、市政、机场等从事对环境有影响的建设项目都要实行“三同时”制度。由于环境问题的多样性和综合性决定了“三同时”制度适用范围必然具有广泛性?！叭薄敝贫戎卦谠し啦碌幕肪澄侍?，“三同时”制度?；さ氖钦鋈死嗬狄陨娴纳罨肪澈蜕肪?，而不是只将某一集团或某一个人的生活环境和生态环境得到保护。其预防?；ざ韵蟀ù笃⑺?、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然?；で?/span>、风景名胜区、城市和乡村等环境要素，凡是可能损害这些环境要素的建设项目都必须实行“三同时”制度。
依靠行政手段实施
行政手段，是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来管理环境的手段。这一手段在运用中具有以下特征。
1、权威性。行政手段以权威和服从为前提，行政命令接受率的高低在很大程度上取决于行政主体的权威大小。提高领导者的权威有助于提高行政手段的有效性。
2、强制性。行政强制要求人们在行动目标上必须服从统一的意志，上级发出的命令、指示、决定等，下级必须坚决服从和执行。
3、垂直性。行政指示、命令是按行政组织系统的层级纵向直线传达，强调上下级的垂直隶属关系，横向结构之间一般无约束力。
4、具体性。一定的行政命令、指示只在特定时问对特定对象起作用，事件、时间、地点都是具体的。
5、非经济利益性。行政主体与行政对象之间的关系不是经济利益关系，而是一种无偿的行政统辖关系，两者之间不存在经济利益利害关系。
6、封闭性。行政方法依靠行政组织和行政机构，以行政区划和行政系统的条块为实施基础，具有系统的内化约束力，因而产生封闭性。
科学技术性
环境法本身是一门科学技术性很强的学科?？蒲Ъ际跏腔肪撤ú脑蚝头⒄沟亩Γ蒲Ъ际醯姆⒄?，使人类拥有了利用和改造自然环境的能力，而对科学技术的不当利用导致了资源浪费、环境污染和生态破坏等一系列问题。人类终于清醒地认识到环境?；さ闹匾?，并且意识到这是一项科学技术性很强的事业，要通过环境法调整一定领域的社会关系来协调人与自然的关系。要依照客观的自然规律改造大自然，没有严肃的科学态度和严格的技术准则是无法实现的，环境问题是由于科学技术的不当使用造成的，“三同时”制度是为防止环境问题的产生而设计的一项制度，其本身的实旋需要科学技术来保障，以各有关自然科学的技术成果为基础。如为防治污染而规定的生产工艺要求、为防污设施规定的性能要求、为某种污染物的排放规定的特殊要求等等。我国的《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《放射性污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等都有技术方面的条款。
社会公益性
“三同时”制度设置的目的是预防环境损害，?；さ氖腔肪痴庖还怖?，其环境?；ど枋┑纳杓?、实施和使用与项目建设单位的自身利益是相冲突的?；肪撤ū旧硎枪嫘苑桑肪澄侍庖丫⒄沟轿＜罢鋈死嗌娴脑帜研猿潭?，?；せ肪?、防治污染、维护生态平衡己成为全人类的共同利益。“三同时”制度正是在人类的这种认识和客观形势下产生和发展起来的?！叭薄敝贫鹊哪康氖窃し啦碌幕肪澄侍猓魅擞胱匀坏墓叵?，解决人与自然的矛盾，维持生态平衡与安全，确保人类健康和幸福，实现生态环境和自然资源的永续利用，实现经济和社会的持续发展。
1、防止产生新污染
“三同时”制度旨在从源头上消除各类建设项目可能产生的污染，从根本上消除环境问题产生的根源，减轻事后治理所要付出的代价，把环境影响控制在生态环境能够承受的限度之内。其作用主要以“防”为基础，要求集中力量治理老污染源，严格控制新的污染行为，减少污染物的产生和排放量，对已经造成的环境污染和破坏应积极采取措施加以治理，根据环境问题的具体特点和自然规律，改变过去“单纯治理、单项治理”的模式，推行综合整治加强建设项目环境管理，实现全面规划、合理布局，把环境?；つ扇牍窬糜肷缁岱⒄辜苹薪凶酆掀胶?。
2、保证环境保护设施与主体工程同时设计和建设
因为“三同时”制度要求建设项目主体工程必须与污染防治设施同时设计、同时施工，那么，落实好这个制度，就可以保证项目主体工程的设计、建设和污染防治设施工程的设计、建设同时进行。这是防治污染的基础，是防治污染所需要的硬件建设和污染治理很重要的一环。
3、确保生产经营活动与污染治理同步进行
“三同时”制度强调项目主体工程必须与污染防治设施同时投产使用，这就保证了生产过程中产生污染的过程与污染防治设施对污染进行治理同步进行，而且与主体工程配套建设的污染防治设施必须经环保验收合格后方能正式投产，这样就保证所建设的污染防治设施能够及时把生产过程中产生的污染予以治理，将污染消灭在生产过程中。
4、保证治理污染的效果
“三同时”制度更注重对污染的预防和治理。因此，预防产生新的污染，治理旧的污染，恢复生态环境，是“三同时”制度的重要功能。项目主体工程和污染防治设施同时投产使用，不仅为污染治理奠定了坚实的物质基础，提供了条件，使彻底治理污染成为可能，而且污染防治设旋停止运行必须提前报环保部门审批，经审查同意后方可停止运行，擅自闲置、拆除或不正常运行的，将承担相应的法律责任，这样就保证了治理污染的效果。